Ley Orgánica de Elecciones
22/05/2025 / Exitosa Noticias / Política / Actualizado al 22/05/2025
El congresista Edward Málaga Trillo presentó un proyecto de ley que propone modificar los artículos 191 y 351 de la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, a fin de que las encuestas se puedan publicar hasta 24 horas antes de que se de inicio a las votaciones.
Publicar encuestas antes de votaciones
La iniciativa planteada por el legislador se denomina "Proyecto de ley que modifica los artículos 191 y 351 de la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones", con la cual pretende establecer que la difusión de proyecciones de cualquier naturaleza sobre los resultados electorales estén permitidos de efectuarse antes de que empiece la jornada electoral, hasta el referido plazo como máximo.
De igual manera, resalta que las encuestas y proyecciones publicadas deberán ajustarse a los estándares técnicos que establezca el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) mediante reglamento y precisa que el incumplimiento de lo dispuesto será sancionado por dicho organismo con una multa de entre 10 y 100 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
"Los montos recaudados por estas sanciones constituyen recursos propios del mencionado órgano electoral", añade el Proyecto de Ley N° 11275/2024-CR.
Cambios en la Ley Orgánica de Elecciones
La norma establece que, con el objetivo de garantizar el orden público y el normal desarrollo de los procesos electorales, el JNE puede restringir el expendio de bebidas alcohólicas en determinadas circunscripciones desde las 8:00 a. m. del día anterior a la fecha de los comicios, hasta el cierre de los locales de votación.
Todo esto mediante una resolución debidamente motivada que debe publicarse en el diario oficial El Peruano con una anticipación de mínimo 15 días calendario a la jornada electoral, señalando claramente la justificación, el ámbito territorial y las condiciones específicas de la referida restricción.
Las municipalidades provinciales o distritales, previa coordinación con la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y la Policía Nacional del Perú (PNP), también podrán establecer medidas complementarias en función de "antecedentes comprobados que evidencien riesgos para el proceso electoral en su jurisdicción".
Proyecto de ley de Edward Málaga
Entre sus motivaciones, la iniciativa expresa que actualmente el artículo 191 de la Ley Orgánica de Elecciones establece una restricción absoluta para publicar encuestas sobre resultados electorales durante los 7 días previos a las elecciones. Según manifiesta, esto inicialmente estuvo orientado a evitar posibles "manipulaciones o influencias indebidas" sobre el electorado, pero ahora le resulta discutible en varios sentidos.
A detalle, indica que la actual disposición constituye una afectación significativa al derecho constitucional a la libertad de información, expresión y prensa. Además, impide que los ciudadanos accedan a información estratégica en una "etapa crítica de decisión".
"Genera escenarios de desinformación, incertidumbre y circulación clandestina de encuestas no verificadas [...] La restricción vigente no cuenta con sustento empírico ni evidencia técnica que respalde su eficacia para proteger efectivamente la decisión electoral libre e informada del ciudadano", añade.
El proyecto presentado por el congresista Edward Málaga, que modifica artículos de la Ley Orgánica de Elecciones para que las encuestas se puedan publicar hasta 24 horas antes del iniciarse las votaciones, establece que el JNE debe aprobar las disposiciones reglamentarias necesarias en un plazo no mayor de 60 días calendario contados desde su entrada en vigor.
